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2022年使用补贴资金超9亿元 创历史新高 补贴政策为广西加快建设农业强区贡献农机力量

2023-03-10 09:44:04 来源: 中国农机化导报 作者:李菁媛 黄文莲

  2022年度,广西通过全面落实农机购置与应用补贴政策,推进自治区农机化全程全面高质量发展,为加快建设农业强区贡献农机力量。2022年,广西全区累计使用农机购置补贴资金9.22亿元,资金使用率达145%,创历史新高。补贴各类农机具8.87万台(套),受益农户6.46万户,拉动社会投资27.1亿元。


  坚持政策为大 全面落实强农惠农政策


  2022年,广西创新实施“一月一通报、一季一约谈、半年一督查、年终一考核”的“四个一”工作机制,相关部门多次召开全区农机购置补贴、作业补贴项目实施和资金兑付情况约谈会、调度会,督促后进地区加快资金结算兑付。


  加强沟通协调,全力推进惠民补贴资金兑现。自治区农机中心配合巡视组下沉到南宁市的青秀区、良庆区和武鸣区调研督促,并到进度较慢的南宁市、柳州市、崇左市实地督办。2022年12月一个月时间,农机购置补贴和作业补贴结算兑付资金合计新增加1.6亿元,其中南宁市1.44亿元、柳州市626万元、崇左市944万元。


  先行先试,以试点强力推动农机购置补贴工作。自治区农机中心积极争取成为便利申请工作全国试点省份,联合农业农村部规划设计研究院共同编制高架网床养猪成套设施设备建设规范。组织1782家企业的1.56万个农机产品自主投档,组织46款机具参与现场演示评价,梳理黑名单企业414家、违规产品903个。


  及时调整糖料蔗生产全程机械化作业补贴政策。2022年,将耕作综合补贴对象由机械化作业服务组织或个人调整为甘蔗种植主体,广西支持开展机械化作业面积411万亩,完成高效机收基地创建备案面积16.66万亩。该区全年累计使用作业补贴资金5.11亿元,同比增加4.01亿元;资金使用率100.35%,同比提高86.15个百分点,取得历史性突破。


  拓展农业生产社会化服务(生产托管)项目补贴范围。广西目前已将项目补贴作物种类从水稻向大豆、玉米、花生、油菜等粮油作物拓展,项目县从15个增至75个。2022年,全区累计使用项目资金5629万元(含整合使用资金1812万元),同比增加3170万元;资金使用率46.30%,同比提高13.26个百分点;支持开展农业生产托管服务面积134.91万亩,服务小农户14.63万户。


  创新实施农机报废更新。去年,广西持续优化申办流程,扩大受益农户范围,将回收点由15个增加至51个,实现服务全覆盖。2022年,全区累计使用农机报废更新补贴资金536万元,相当于前两年使用资金总和,支持报废505台老旧机具。


  巩固政策优势 为农机化发展贡献力量


  尽管广西在农业机械相关补贴政策实施工作上已做出诸多针对性部署并取得显著效果,但目前仍面临着强农惠农补贴资金兑付率较低等问题的困扰。数据显示,2022年广西全区农机购置补贴资金结算兑付4.81亿元,结算率仅75.75%;糖料蔗生产全程机械化作业补贴资金结算兑付2.37亿元,结算率仅46.57%。为此,进一步全面落实强农惠农政策成了广西2023年该项工作的重点。


  一是加快农机补贴资金兑付。在2023年中央一号文件中,首次提出“地方要履行法定支出责任”,这是对地方财政提出了明确的要求。农机购置补贴是约束性任务,糖料蔗生产全程机械化作业补贴是习近平总书记特批给广西的任务,资金必须足额保障,不得用于其他任务支出。2023年度广西继续对各地农机购置补贴、糖料蔗生产全程机械化作业补贴资金使用和兑付情况进行考核,主要农作物耕种收综合机械化水平考评指标还在研究中。2023年农机购置补贴资金第一批已于去年底下拨给各地,自治区农机中心要求,各地抓紧实施,争取一季度资金使用率达到75%、二季度达到100%,资金兑付率一季度达到16%、二季度达到50%、三季度达到70%、四季度全面完成;糖料蔗生产全程机械化作业补贴、农业生产社会化服务(生产托管)项目资金目前尚未下达。2022年,全区农机购置补贴未结算资金是1.54亿元,糖料蔗生产全程机械化作业补贴未结算资金是2.73亿元,农业生产社会化服务(生产托管)项目未结算资金是2758万元。今年新增加对2022年度资金未兑付(兑付)情况考核,各地务必要高度重视,及时向当地党委、政府汇报,争取支持及时兑付给群众。自治区将继续实行“四个一”工作机制,定期向各级政府通报资金兑付情况。


  二是要稳定实施农机购置补贴政策。要争取农业农村部支持,加快推动高架网床养猪成套设施设备、水稻产业中心成套设施装备农机购置补贴试点方案出台并尽快实施。要扩大补贴范围,支持粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色产业发展急需以及高端、复式、智能机具和设施设备的推广应用,支持北斗智能监测终端及辅助驾驶集成应用。要推动各地使用农机购置补贴手机APP、二维码系统和物联网平台三者合一,实现补贴信息化办理、审核、管理、监控。要探索与作业量挂钩的农机购置补贴办法,做好农机购置补贴违规行为专项治理。


  三是要加快推进糖料蔗生产全程机械化作业补贴使用。要加强与农业农村部沟通汇报,争取新一轮补贴政策尽快出台,新增糖料蔗联合机收奖补政策,激发制糖企业收购机收蔗积极性,2023年实现联合收获机械化率达到5%。在新政策出台前,当前政策仍然有效,各级农机部门要大力支持糖企、社会化服务组织等开展糖料蔗机收作业,积极引导作业服务主体及时办理作业补贴申请,对已监测的作业面积应补尽补。


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