秦建巍

    作为农机化工作的重要内容，农机安全监理工作肩负确保农机安全生产的重任。过去，由于农机手多而分散，仅仅是实施好农机的登记年检和农机手驾驶证的考核发放工作，就占据了农机监理机构极大的精力，而变拖整治、农机事故处理、农机报废更新补贴等工作，更是让一些人手不足的基层农机监理机构疲于应付。随着机构改革的脚步声声逼近，省级及省级以下的基层农机监理机构很可能迎来级别调整、编制缩减、人员分流的剧烈变化，面面俱到的工作计划已不合时宜，各地农机监理机构应当集中精力做好最重要的几件事，才能更有效率地推动农机监理工作继续向前发展。

    加强监理服务，推进农业生产规模化

    作为农机部门的一分子，农机监理机构应当将更大的精力用于帮助农业生产者做大做强，为他们扩大生产规模提供便利：规模农业生产者需要对社员、员工进行安全监理知识和保养技术培训，优先为其进行集中培训；规模农业生产者需要集中年检和上牌办证，可以就近甚至上门为其年检和上牌办证；规模农业生产者可能面临什么风险，就做好风险的预测、预警、防范，引导他们参与互助保险，建立风险分担机制；规模农业生产者遭遇什么困难，如融资、机耕道缺乏、维修、人才等，就想方设法优先为他们解决什么困难。

    以湖北省为例，湖北省近年来在这方面就做出了一定的探索，在天门、荆州、荆门、襄阳、孝感等地，农机监理机构积极参与扶持了几个流转和托管面积数万亩的农机合作社，其中包括，上门开展农机监理服务；对他们的大棚等固定设施，鼓励他们参加保险；在黄冈市，还积极参与农机部门和邮储银行的合作，对农机合作社开展“农机贷”试点等等。

    积极参与并实施好各类农机补贴

    在农机购置补贴工作中，农机监理机构主要进行补贴机具的登记管理和新机手培训工作；在农机报废更新补贴工作中，农机监理机构主要进行对报废点监管和机具销毁监督工作；在农机深松作业补贴工作中，农机监理机构主要进行作业监测设备的安装工作。农机监理机构不同程度参与到各种农机补贴中，理应深入研究并提出优化建议，挖掘现有补贴方式的潜力。

    农机监理机构还应当积极参与开展诸如“农机化对农民收入的提升”、“农机化的社会综合效益”、“农机各项补贴绩效”等课题研究，为提升农机监理地位、争取更多农机补贴提供依据。湖北省农机局在2017年就对“农机化对农民增收的贡献”这一课题进行了初步的研究，得出了“农机化水平每提高1个百分点，农民人均纯收入增加270.27元”的结论，但对这270.27元中，农机化的贡献占多少未予论证。如能对这些问题进行持续、深入的研究，对农机监理机构争取“农机用燃油补贴”等其他补贴项目，有着极大的帮助。

    强化农机质量管理

    农机产品质量，永远是农业生产者最关心的问题之一。如果没有农机部门，那么工业部门和质检部门完全可以承担农机产品质量管理工作。既然农机部门参与了此项工作，就应当发挥自身优势，争取能他人所不能，做到更好。农机监理机构在上牌办证、机具年检、互助保险等工作中，与农机手联系十分密切，完全可以通过农机手协会等组织，构建一条农机质量反馈和质量投诉处理渠道，强化现有的农机质量管理工作。

    对规模农业生产者来说，推荐先进适用的农机具，维护农机市场质量是农机部门最重要的工作。农机监理机构可以根据农机手反馈和年检记录，掌握常见机具的质量情况。有余力的省级农机监理机构发布农机年检质量报告，将质量好、投诉少、使用寿命长并适用于本省的农机企业品牌和产品，向本省的农业生产者推荐。